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建设美丽乡村,不仅关系到乡村振兴,更关系着美丽中国建设和生态文明建设全局。党的十八大以来,我国以前所未有的力度推动生态文明建设,推动美丽乡村建设。日前,生态环境部公布了第一批美丽乡村先行区名单,共有23个县(市、区)入选。什么样的乡村才是美丽乡村?国家为什么要设立美丽乡村先行区?在这些先行区里又有什么亮点和做法?
这两天,在海拔1600米的湖北保康尧治河村,气温已接近0℃,但在长约5公里的1399号矿洞内,却有着几分暖意。村民们正在忙着采摘刚刚成熟的食用菌,在打包装箱后,准备发往省城武汉。这是当地利用废弃矿洞发展起的食用菌产业。
美丽乡村要望得见山,看得见水,协调生态保护与民生发展。按照公布的分类,首批美丽乡村先行区中,有不少是重点体现农村生态功能的涉农县(市、区)。保康县是其中之一,这里是鄂西北生态屏障的核心节点,也是磷矿产地。曾经的尧治河村挖矿卖矿,粉尘漫天、泥沙横流,虽然当年赚了不少经济利益,但也带来山体裸露、矿渣堆积的生态创伤。原村委会主任杨占杰对原来的情形记忆犹新。
湖北保康县马桥镇尧治河村原村委会主任 杨占杰:开矿要砍树,破坏生态,河里水浑浊不堪。晴天一身灰,雨天一身泥,村民出门用毛巾把嘴捂着,噪声非常大,生态环境可以说到处都是疮疤。
以破坏环境为发展代价,吃的是子孙饭,端的是子孙碗。于是当地决定改变发展方式,关闭了矿山。按照规定,废弃矿洞本来是要永久弃用封闭的,不过,尧治河村经过考察论证和科研单位合作,利用矿洞内8℃到12℃的恒温发展起食用菌产业,年产能达300万棒,年产值突破5000万元。近年来当地通过生态修复,治理农村人居环境,进行美丽乡村建设,这里逐渐恢复了绿水青山。
修复的绿水青山让当地人享受到了生态的红利,除了食用菌产业发展,当地还开发出了生态旅游项目。
从“卖矿石”到“卖风景”,“十四五”期间,当地将35处历史遗留矿山进行生态修复,对全县农村污水的治理率已超过75%,对生活垃圾的无害化处理率达到了97%,以往的“生态赤字”正在变身为“美丽经济”。2025年,保康旅游总收入达55亿元,绿色GDP的贡献率保持40%以上。
湖北保康县生态环境分局党组书记、局长 邓仁和:我们紧紧围绕鄂西北生态优先绿色发展先行区目标,始终坚持以“两山”理念为引领,保康的实践证明,像我们这样的山区县、矿区县,同样能建成宜居宜业的和美乡村。
第一批入选的美丽乡村先行区包括浙江安吉、湖南韶山、辽宁盘锦等23个县(市、区)。这些先行区符合山清水美等基本条件,村庄干净整洁,污水垃圾得到有效治理,黑臭水体基本消除。同时,在生态环境治理、农业绿色发展、“绿水青山”转化为“金山银山”等方面,具有适合各地借鉴的特色经验做法,并且在农村生态环境质量、农业绿色低碳发展、农村幸福宜居品质等方面要达到相关指标。
生态环境部土壤生态环境司司长 赵世新:先行区在环境治理技术上、在绿水青山转化为金山银山路径上、在基础设施长效管护上探索出质效高、成本低、管长远、可复制、能推广的经验做法。在具体推进上,对《美丽乡村建设实施方案》重点任务和基本指标完成情况开展必要的核实核证。学习运用“千万工程”经验,开展美丽乡村先行区建设,就是通过先行区举旗子,为深入治理探路子,为其他地区开方子。
美丽乡村事关现代化强国建设,事关生态文明建设和美丽中国的成色。美丽乡村先行区的建设也正是为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》《关于建设美丽中国先行区的实施意见》《美丽乡村建设实施方案》等制度安排而推出的重要举措。
中共中央党校(国家行政学院)教授 郝栋:推动美丽中国建设需要夯实乡村基础,乡村涵盖了山水林田湖草沙海冰等多种形态,通过美丽乡村建设进一步夯实生态的底色,进一步构建我们的生态屏障。
除了看得见山水,美丽乡村还要能促进城乡共富共美。首批公布的美丽乡村先行区中,还有统筹城乡发展、扭转二元结构、重点体现城乡融合发展的涉农县(市、区)。
沿着江苏溧阳的“1号公路”行驶,不时能看到隐匿于山间、水畔、竹海中的民宿。这个周末,王家村的民宿接待了不少游客。
江苏溧阳此次也入选了首批美丽乡村先行区。近年来,随着生态文明建设在溧阳全域铺开,当地用一条“生态路”打造了乡村生态旅游发展链条,那就是“溧阳1号公路”。“溧阳1号公路”全长365公里,串联312个自然村、220多个乡村旅游点,是当地推进全域生态建设、发展全域旅游的纽带,这条路也修到了王家村的村口。
王家村此前也开过矿,生态修复后想发展民宿,但受道路等基础设施限制,发展缓慢。2020年,溧阳成立民宿行业协会,随后又成立行业工会联合会等,推动产业从“单打独斗”走向“抱团发展”,把城市的管理经验分享给乡村。王家村乘着民宿产业东风,引入城市资本,打造湖泊景观,闲置的工房、民房如今变身民宿,餐饮、休闲、亲子等多元业态也纷纷在村里落地生根。如今王家村年集体经营收入超30万元,村民的日子红火起来,同时人居环境也大幅提升。
在1号公路的连通下,城市的更多业态也拓展到了乡村。深溪岕村也是“溧阳1号公路”沿线村落。文化、体育、旅游相关产业在这里融合发展,咖啡爱好者蒋鹏将自己的咖啡店开到了村口,成为许多登山游客休整、打卡的驿站。
溧阳把山间的景区、村落、民宿、文化节点等一一串联起来,形成了“农村公路+融合发展模式”,带动沿线近10万名农民实现增收,持续推动生态优势向发展优势转化,推动城乡业态融合发展。
郝栋:城市周边的美丽乡村是构成城市生态底色的有机组成部分,通过提升它们的生态屏障和生态承载能力,为城市的发展、城市的绿色化释放了更多空间。
除了看得见山水,统筹城乡发展,美丽乡村要能保障生态底色,促进农业绿色低碳发展。首批美丽乡村先行区中,还有重点体现农业生产功能的涉农县(市、区)。
一天下午,河南周口淮阳区孟庄村的一处坑塘边,污水处理设备正在运转,村支书刘志杰告诉记者,现在村里的生活污水都会先经过污水处理设备处理后,再排放到旁边的坑塘内。
孟庄村常住人口150户,在集中整治之前,由于村民生活污水直排坑塘,造成水体发臭发黑,加上岸边垃圾遍地,夏季南风一刮,整个村子臭气熏天。
2023年,当地投资140万元,采用控源截污、底泥清淤、污水治理、水系连通、生态修复相结合的方式,对这块坑塘开展系统治理,重建水体生态系统,恢复水体自净能力。通过清淤整治后的坑塘,还可以在农田灌溉时为附近农田提供水源,提升周边土地产能的同时,还实现了节水节电。
此外,对于水域面积宽阔、适合渔业养殖的坑塘,当地还引入“渔光互补”项目,对坑塘整体进行清理整治的同时,铺设光伏板发电,并进行鱼虾养殖。冯塘乡冯塘村水域面积近40亩的坑塘,水面上架设了1.2兆瓦光伏发电站,年均发电量达150万余度,年收益55万元。水下养殖鱼虾,每年也可以为村集体带来持续性的收入。
赵世新:建设美丽乡村是实现乡村全面振兴的基础支撑,良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富,到2027年,通过重点支持一百个左右县开展美丽乡村先行区建设,率先形成一批示范标杆,带动全国2800余个涉农县(市、区)积极行动,实现美丽乡村整县建成比例达40%的目标。
2025年,中国农村生态环境质量不断改善,美丽乡村整县建成比例达到20%,各美其美、美美与共的美丽乡村建设格局初步显现。习近平总书记强调,让美丽乡村成为现代化强国的标志、美丽中国的底色。让良好生态成为乡村振兴的支撑点。“十五五”规划建议提出,要“创造乡村优质生活空间”。建设好生态宜居的美丽乡村,才能让广大农民在乡村振兴中有更多的获得感、幸福感,让美丽中国的底色更加鲜亮。
编辑丨王陶然 冯成 李筱
摄像丨吕少波 潘巍 肖宇杰 崔善鹏
剪辑丨张文庆 苗佳亮
(央视新闻客户端)
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