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►文 观察者网 柳白

“切断对华合作进程绝非明智之举。”当地时间11月21日，阿根廷前总统毛里西奥·马克里对现任总统米莱发出警告：对阿根廷而言，中国比美国在经济上更具互补性，阿根廷一旦屈服于美国施压疏远中国，其国内大宗商品出口将遭到严重打击。

据香港英文媒体《南华早报》报道，马克里是在美阿上周宣布达成贸易协议的背景下发表此番言论的。他接受采访时指出，中国在阿根廷大豆、牛肉及其他大宗商品的出口贸易中始终占据核心地位，而这类商品在美国的产量本就十分充裕。

他表示：“对于阿根廷来说，中国比美国更具互补性。我认为切断与中国的合作进程绝非明智之举。”

马克里回忆，自己执政期间也曾面临来自美国的施压，要求与中国断绝往来。他提到，奥巴马政府时期的美方施压较为委婉，而特朗普政府的态度则强硬得多。

即便如此，马克里表示，自己当时仍维持着与中美两国的并行外交关系。他说：“我担任总统期间，曾对特朗普表明立场：没错，我们是亲密盟友，但我仍会维持与中国的关系。”

马克里是阿根廷中右翼政党“共和国方案党”的创始人及领导人，曾于2015年12月至2019年12月担任阿根廷总统。

他的执政理念核心是推行自由市场经济，主张减少政府干预，通过取消外汇管制、解决债务纠纷、削减财政开支等措施吸引投资，试图重振经济。

外交上，他寻求改善与欧美国家的关系，对华政策总体保持务实与延续性，2017年曾对中国进行国事访问，并签署多项双边合作文件，涵盖基建、农业、教育、能源等领域。

阿根廷前总统毛里西奥·马克里

《南华早报》指出，和米莱一样，马克里在2015年就任总统时也以对中国的批评和怀疑著称，但这种立场很快发生转变。

上任最初几个月里，他冻结了中国在巴塔哥尼亚建设的两座水电站项目，并开始审查前政府与北京签署的合同。他还要求调查所谓“中国军方运营”的深空站项目。

但到了2018年，随着阿根廷财政状况恶化，马克里扩大了与中国的货币互换规模以增强外汇储备，并加深两国关系。

同年晚些时候，他还在布宜诺斯艾利斯举办了二十国集团峰会，接待了中方，双方共同主持了数十项合作协议的签署仪式。当时他说，“中国发展得越好，阿根廷也就越好。”

马克里还是米莱的长期政治盟友，许多外交官和媒体认为他在2023年总统竞选期间，帮助缓和了米莱对中国的强硬言论，为米莱胜选发挥了关键作用。

但近几个月，两人的关系摇摆不定，甚至存在矛盾。米莱试图与马克里保持距离，在政治上采取更独立的姿态，

西班牙《国家报》网站刊文称，尽管他们意识形态相近，私人关系平稳，但围绕领导权和政党未来的问题使他们无法结盟。两人都试图限制对方，但迄今为止谁都没有让步。

本月早些时候，美国政府宣布与阿根廷达成了旨在促进双边贸易并加速对阿投资的贸易协议。

米莱政府向媒体表示，该协议将涵盖关税、农业市场准入、劳工规则、环境标准、国有企业以及数字贸易。

米莱本人形容“这是极好的消息”，他还否认美国将在协议中占主导地位，称由于其经济规模，美国“能拿出的东西更多”。

马克里此番告诫并非空穴来风。美阿表面的和谐，难掩暗流涌动。

今年以来，特朗普政府官员对中国在阿根廷的影响力颇感不满，美阿矛盾逐渐凸显。

不久前美国豆农还在苦苦巴望中国订单，被特朗普视作“盟友”的米莱政府突然取消大豆出口税抢夺市场，尤其是特朗普政府还打算出手救助阿根廷金融市场，一种“背刺”的不满情绪在美国不断发酵。

9月纽约联合国大会期间，有人捕捉了这样的一幕：美国财政部长贝森特收到了私人短信，内容正是对阿根廷降低出口税的控诉。这张照片已传遍阿根廷各大媒体。

美国的担忧还不止于农产品贸易领域。

今年4月，特朗普的顾问卡罗内在迈阿密的一场活动中表示，国际货币基金组织为阿根廷制定的任何新援助计划，都不应助力中国巩固其在阿根廷的地位。他还特意点名批评阿中两国的货币互换协议，污蔑其“带有勒索性质”，施压米莱政府终止协议。

不仅如此，特朗普政府曾承诺通过200亿美元货币互换与债券购买支持阿根廷经济，旨在帮助米莱政府应对选举压力并稳定金融市场。

但在米莱领导的执政联盟顺利“过关”后，美国人的承诺却不作数了。

《华尔街日报》援引知情人士消息称，摩根大通、美国银行和花旗集团原本计划向阿根廷提供的200亿美元救助计划已被搁置，转而探讨另一项规模更小的短期小额贷款方案。

走过弯路的马克里，已然意识到谁才是阿根廷更可靠的伙伴，米莱呢？

来源|观察者网

延伸阅读

美财长挑拨中阿关系称"米莱要将中国赶走" 阿根廷回应

美国与阿根廷敲定200亿美元货币互换框架协议之际，美方正挑拨阿根廷与中国的关系，并试图搅黄中阿货币互换协议。

彭博社报道，阿根廷经济部长路易斯·卡普托当地时间10月12日表示，美国财政部对阿根廷比索的支持“坚定不移”，但他同时指出，美国的干预行为不会影响阿根廷与中国的货币互换。

据报道，卡普托在接受布宜诺斯艾利斯电视台LN+采访时表示，美国“愿意继续购买比索和债券，所有选项都在考虑之中。”

“今天，世界头号强国在对阿根廷人说：我们将竭尽所能，帮助你们重回正轨。”卡普托说。

阿根廷经济部长卡普托 视频截图

他发表此番言论之际，阿根廷总统米莱即将访问美国，于10月14日在白宫与美国总统特朗普举行会晤。

与此同时，距离投资者们密切关注的阿根廷中期选举还剩不到两周，这场选举被视为衡量米莱政治实力的重要风向标。

当地时间10月9日，美国财政部宣布直接购入阿根廷比索并与阿根廷央行敲定200亿美元货币互换框架协议。此前，阿根廷政府多次尝试阻止本币贬值但未能成功。

特朗普政府将米莱政府视作坚定盟友。彭博社此前指出，美国宣布的有关措施旨在帮助阿根廷金融市场摆脱动荡，并在10月26日的阿根廷中期选举前为米莱提供支持。

卡普托11日强调，与美国财政部达成的协议并不意味着阿根廷将实行美元化或比索贬值。他暗示，阿根廷将在中期选举之后维持现行的汇率区间制度。

据报道，卡普托还补充说，美国的干预不会影响阿根廷与中国180亿美元的货币互换协议。

此前，有消息称，特朗普政府曾向阿根廷方面施压，要求该国取消与中国的货币互换协议。

香港《南华早报》称，美国官员长期以来一直对阿根廷与中国签署的货币互换协议说三道四，美方炒作宣称，这项去年续签、目前价值约180亿美元的货币互换协议对阿根廷主权构成长期风险，并为中国扩大在南美的影响力创造了机会。

米莱在竞选总统期间针对阿中关系的未来发表过争议性言论，不过，在当选总统后，他的对华立场却出现了180度大转弯。《南华早报》认为，从去年10月受访时改称中国是“非常有趣的商业伙伴”，到表示与中国续签货币互换协议让自己“感到非常惊喜”，这表明米莱上任后对华采取了更加“务实”的态度。

另一边，美国正在不遗余力挑拨两国关系。彭博社称，美国财长贝森特10月9日在福克斯新闻节目中表示，米莱“致力于将中国赶出去”。

美国财长贝森特 资料图

对于贝森特有关言论，中国驻阿根廷大使馆予以了驳斥。

据中国驻阿根廷大使馆网站11日消息，中国驻阿根廷使馆发言人表示，美国财政部长贝森特针对中阿关系和中拉合作的挑拨性言论再次暴露美方一些人根深蒂固的冷战和对抗思维。

发言人指出，拉美和加勒比不是谁的“后院”，中拉合作不针对第三方，也不应受到第三方干扰。地区国家有权自主选择发展道路和合作伙伴。美方与其对别国友好合作挑拨离间、无事生非，不如多为拉美和加勒比国家发展做点实实在在的事情。